2006年初冬之际，中国西部某省边阳市，公安局长赵伟东勤奋精明，辖区治安平和安静。但就在主管市政建设的副市长高中信上任的第一天，在为世纪广场落成剪彩时突遭枪击，在现场负责安全的赵伟东替高副市长挡了两枪，奇怪的是子弹并不是从同一个枪膛射出的。五天后，高副市长从省城赶往边阳市的高速公路上突遭车祸身亡。3.12的枪击案与事隔仅仅五天的车祸，高副市长的死因引来了众多的猜测，一时间案情扑塑迷离。大智若愚的刑警队长宋杰率领警员杜小飞，毕大海彻查此案，他们冲破层层阻力，最终将误杀高副市长的真正凶手缉拿归案，绳之以法，还 东江港公安局局长江河临危受命为东江港港务局局长兼党委书记。上任第二天，东江港客运站的裕泰号客轮突然遭遇船沉江底的事故，东江港的重要合作伙伴——琊山煤矿总会计师方秋萍神秘失踪。善后工作疑云密布，险象丛生。之后，江河率领港口上下众志成城，不仅战胜了特大洪水的自然灾害，而且大刀阔斧实行改革，东江港在上海证券交易所敲响上市的钟声，收购A国R港获得成功，积极促进“一带一路”国际合作，标志着东江港驶入了建设世界一流港口的快车道。 故宫运车在陕西华县遭遇日本特工伏击，被押运部队击散，顺利抵达西安。夜里日本人又来抢劫，再次死伤惨重，守军连长孙继海趁机偷走了十二幅国宝级古画，藏在青楼，途中遗失了著名的《清明上河图》。国宝丢失，重庆震怒，国内外哗然，一时间各路人马纷纷进入西安，展开了激烈的争夺…… 
